완간서 관할 내에서 국제 환경 에너지 정상 회담이 개최되고 완간서 직원들은 경비 업무에 동원된다. 그러던 와중 정상회담 행사장에서 납치 사건이 발생하고 몇 시간 후에 피해자가 사살된 채 발견된다. 살해에 사용된 총은 경찰이 압수했던 권총이었고 경시청 간부들은 경찰이 가담했다는 사실을 은폐할 계획을 세운다. 완간서에 수사본부가 설치되고 토리가이가 본부장으로 오지만 그는 관할서 수사원들에게 어떠한 정보도 제공하지 않는다. 그러던 와중 두 번째 살인 사건이 발생. 두 번째 살인을 수사하던 중 간부들의 계략으로 아오시마에게 어떤 혐의가 씌워지고 그로 인해 권고사직이 내려진다. 게다가 무로이 마저 조직의 커다란 소용돌이에 휘말려 해임당할 위기에 처한다. 그래도 아오시마와 무로이 그리고 완간서 수사원들은 열심히 수사에 임한다. 하지만 그런 그들을 비웃기라도 하듯 마시타의 아들이 유괴되는 세 번째 사건이 발생하는데...