행복을 어떻게 측정할 수 있을까? 부탄은 이를 위해 "국민 총 행복지수"라는 개념을 창안했다. 주인공 "앰버"는 집집마다 돌아다니며 사람들이 얼마나 행복한지 측정하는 행복 조사원이다.40세의 나이에 노모와 함께 살고 있지만, 여전히 사랑을 꿈꾸는 낭만주의자이자 자신의 행복을 찾아 나선 조사원이다. 이 영화는 "앰버"와 함께 전국을 횡단하며 다양한 계층의 시민들을 만나고, 그들의 이야기를 통해 우리가 어디에 살고 있든 행복이란 얼마나 연약하면서도 아름다운 것인지 깨닫게 해준다.